Tanggapan Eropa Atas Jatuhnya Pemerintah Afghanistan – Runtuhnya pasukan pemerintah Afghanistan yang cepat dan perebutan kekuasaan oleh Taliban telah mengejutkan Eropa dan menyebabkan perdebatan sengit tentang implikasinya terhadap kebijakan Eropa. Sementara Amerika Serikat adalah penggerak utama dan memutuskan strategi intervensi Barat di Afghanistan, beberapa negara Eropa melakukan investasi besar pasukan dan sumber daya dalam upaya tersebut.
Tanggapan Eropa Atas Jatuhnya Pemerintah Afghanistan
kabobfest – Sekarang upaya itu berada di reruntuhan, dan orang Eropa dibiarkan dengan beberapa pertanyaan yang tidak dapat dihindari. Dalam contoh pertama, ini berkisar pada cara terbaik untuk membuat warga mereka, dan mereka yang bekerja dengan mereka, keluar ke tempat yang aman. Tetapi, lebih jauh ke depan, mereka harus mempertimbangkan pelajaran dari pengalaman Afghanistan untuk kebijakan mereka tentang keamanan, stabilisasi, hubungan dengan AS dan kekuatan regional lainnya, dan migrasi, di antara bidang lainnya.
Akhir dramatis dari misi Afghanistan pasti akan menimbulkan pertanyaan tentang masa depan intervensi militer. Sejak 2014, fokus NATO telah bergeser dari misi di luar wilayah kembali ke tugas intinya pencegahan dan pertahanan teritorial. Kelelahan intervensi telah menyebar di antara negara-negara anggota NATO. Setelah ‘perang selamanya’ di Irak dan Afghanistan, Amerika Serikat jelas tidak lagi bersedia menjadi ‘polisi dunia’. Ini sudah bisa dilihat di Suriah selama tahun-tahun Obama.
Baca Juga : Alasan Kenapa Taliban Mengambilalih Timur Tengah
Oleh karena itu tekanan meningkat pada orang Eropa untuk terlibat dalam manajemen krisis di lingkungan mereka sendiri. Di masa depan, Uni Eropa perlu meningkatkan kontribusinya untuk pencegahan krisis, stabilisasi, dan pembangunan perdamaian. Misi Afghanistan telah dengan paksa menunjukkan kepada orang-orang Eropa betapa mereka bergantung pada kemampuan Amerika. Tanpa dukungan militer AS, Eropa tidak akan dapat mengevakuasi personel mereka sendiri dan pasukan lokal Afghanistan dari Kabul.
Pada saat yang sama, misi Afghanistan yang gagal menghadapkan banyak orang Eropa dengan pertanyaan apakah intervensi militer masuk akal sama sekali. Cukup banyak pengamat dan pembuat kebijakan, terutama di Jerman, yang berpendapat bahwa pelajaran dari misi di Irak, Libya, dan Afghanistan adalah bahwa kita tidak boleh lagi terlibat dalam bentuk kegiatan ini di masa depan. Banyak yang bertanya apa yang dicapai selama bertahun-tahun melatih angkatan bersenjata Afghanistan, mengerahkan tentara Eropa, dan menginvestasikan sejumlah besar uang.
Diperkirakan bahwa sekarang akan lebih sulit bagi politisi Eropa untuk meyakinkan penduduk mereka tentang manfaat dan legitimasi intervensi militer di luar negeri. Negara-negara anggota Eropa harus meninjau misi militer mereka saat ini – di Prancis dan Jerman ini mungkin memiliki implikasi signifikan bagi keterlibatan mereka di Sahel.
Pada saat yang sama, Eropa tidak dapat melindungi diri dari masalah di sekitarnya, atau hanya melihat dirinya sebagai pulau yang diberkati. Jika orang Eropa tidak lagi berkomitmen untuk menstabilkan lingkungan mereka, ketidakstabilan akan datang ke Eropa. Penting untuk tidak mengulangi kesalahan yang dibuat di Afghanistan. Alih-alih membebani mandat, intervensi militer di masa depan harus memiliki tujuan yang jelas dan dapat dicapai, dengan sarana yang diperlukan untuk mewujudkannya.
Peristiwa baru-baru ini di Afghanistan pasti akan berdampak pada Eropa secara strategis, terutama dalam kapasitas dan kemauannya untuk bertindak secara geopolitik. Afghanistan adalah ujian bagi otonomi strategis Eropa. Otonomi strategis terdiri dari tiga komponen berikut: informasi, keputusan, dan tindakan. Informasi dari pemangku kepentingan di lapangan tentang persiapan pasukan Taliban, dan kecepatan mereka untuk merebut Kabul, sedikitnya salah.
Keputusan AS untuk pergi kembali ke musim semi dan tidak mendorong tanggapan Eropa pada saat itu. Orang-orang Eropa dibiarkan bertindak – untuk warga negara mereka sendiri dan orang Afghanistan yang bekerja dengan mereka, terkadang selama bertahun-tahun dengan tergesa-gesa dan dalam kondisi yang sangat sulit.
Ini tidak harus menjadi kemunduran fatal bagi kebijakan Eropa di Afghanistan. Tetapi Eropa perlu mendefinisikan apa yang seharusnya menjadi ambisinya, dan di, negaranya.
Keterbukaan dan koneksi adalah inti dari proyek Eropa. Eropa seharusnya tidak menutup diri dari dunia dan kembali menjadi benteng politik yang menakutkan dan melihat ke dalam. Itu tidak akan bisa melakukan ini dalam hal apa pun. Uni Eropa harus menerima semua warga Afghanistan yang bekerja untuk LSM, negara-negara anggota, dan organisasi internasional, serta mereka yang hak dan hidupnya dipertaruhkan dengan Taliban.
Adapun mereka yang tinggal di Afghanistan, UE dapat membantu mereka melalui solusi bantuan yang sudah mapan. Uni Eropa tahu bagaimana menjalankan program pembangunan dan memberikan bantuan kemanusiaan, terutama di daerah pedesaan yang rawan kekeringan.
Ini juga akan memerlukan penguatan kehadirannya di lapangan untuk memastikan penyampaian program yang tepat dan untuk memerangi korupsi jika rezim Taliban siap menerima bantuan semacam itu. Pengiriman bantuan dapat memberi Uni Eropa beberapa pengaruh untuk memberikan pengaruh moderat tentang bagaimana Afghanistan diatur.
Sekali lagi, Eropa menemukan dirinya terjebak di tengah persaingan geopolitik yang aktornya antara lain China, Rusia, dan Pakistan. Harus mengambil keputusan untuk menjadi kekuatan yang berpengaruh di kawasan: koordinasi antara negara-negara anggota – dalam hal pengumpulan informasi, pengambilan keputusan dan kontribusi pada hubungan pembangunan-keamanan akan menjadi penting.
Beberapa sekutu Eropa Amerika telah mengeluh keras tentang penarikan Joe Biden dari Afghanistan, kompetensi yang dilakukan, dan kurangnya konsultasi yang berarti dengan sekutu NATO yang juga memiliki pasukan di Afghanistan. Tetapi sejak awal operasi NATO di Afghanistan, para kontributor Eropa dengan rela, bahkan dengan penuh semangat, menundukkan diri mereka pada strategi AS, terlepas dari apakah itu masuk akal. Mengeluh sekarang, ketika semuanya berantakan, tampaknya paling marah, paling buruk tidak bertanggung jawab.
Sudah waktunya untuk bangun dan mencium aroma kopi pasca-Amerika. Pelajaran mendasar dari keruntuhan Afghanistan bagi orang Eropa bukanlah tentang kurangnya konsultasi atau bahkan kompetensi AS. Presiden AS ketiga berturut-turut telah menunjukkan bahwa negaranya tidak akan lagi mengawasi dunia atau menggunakan kekuatannya untuk mendukung tujuan stabilitas yang sulit dipahami di kawasan yang jauh. Tragedi di Afghanistan adalah hasil logis dari posisi yang sekarang sudah mapan.
AS telah menjadi negara normal. Ini tidak akan menjadi isolasionis atau sepihak. Ia dapat dan akan bekerja secara efektif dengan sekutu, tetapi hanya jika kepentingan vitalnya dipertaruhkan. Ia melihat kepentingan-kepentingan itu dalam persaingan dengan China. Namun, semakin meningkat di tempat-tempat seperti Asia Tengah, Sahel, dan bahkan mungkin lingkungan timur Eropa, hal itu tidak terjadi.
Orang Eropa memiliki lebih banyak kepentingan langsung yang dipertaruhkan di tempat-tempat itu. Untuk melindungi kepentingan-kepentingan ini, mereka perlu mengembangkan kemauan dan kemampuan untuk melaksanakan kedaulatan strategis mereka sendiri, termasuk kemampuan untuk melakukan intervensi militer dengan sedikit atau tanpa dukungan Amerika.
Itu adalah kemampuan mahal yang akan memakan waktu bertahun-tahun untuk dikembangkan dan yang baru saja dimulai. Tidak mengherankan bahwa orang Eropa lebih menyukai tawar-menawar Amerika yang lama dan nyaman dan bahwa mereka ingin percaya, seperti yang sering dijanjikan Biden, bahwa “Amerika telah kembali”. Tetapi jika orang Eropa mengambil pelajaran dari tragedi saat ini di Afghanistan, itu adalah bahwa kesepakatan lama tidak lagi ditawarkan dan mengandalkannya adalah pelepasan berbahaya dari tanggung jawab yang tak terhindarkan.
Ketika orang Eropa mempertimbangkan dampak penarikan Afghanistan Amerika Serikat di Timur Tengah, mereka akan fokus terutama pada implikasi keamanan. Tidak ada cinta yang hilang antara Taliban dan kelompok Negara Islam, tetapi masih ada kekhawatiran bahwa Afghanistan dapat muncul kembali sebagai surga bagi kelompok-kelompok ekstremis seperti al-Qaeda yang diduga memiliki hubungan dengan Taliban yang berpotensi membantu mereka kembali. memberi energi pada upaya yang lebih luas di Irak, Suriah, dan sekitarnya.
Keberhasilan spektakuler Taliban juga dapat menyuntikkan kepercayaan baru ke dalam kelompok-kelompok ekstremis yang kecewa dengan kemunduran militer selama bertahun-tahun di Timur Tengah, yang memicu mobilisasi baru (meskipun beberapa kelompok, seperti Jabhat al-Nusra di Suriah, juga berusaha meniru strategi politik Taliban. legitimasi untuk memperkuat keuntungan di lapangan).
Namun potensi ancaman tetap diselimuti ketidakpastian. Taliban mungkin menunjukkan minat dalam menjaga aliran bantuan internasional ke Afghanistan, sebuah hasil yang tidak mungkin terjadi jika kelompok itu memberikan ruang bagi kelompok-kelompok ekstremis. Pemerintah Barat mungkin memanfaatkan keterlibatan internasional untuk mendorong sentimen ini dan memoderasi perilaku kelompok. Sementara itu, peningkatan lokalisasi aktor ekstremis di Timur Tengah – di mana legitimasi lokal daripada transnasional menjadi lebih relevan juga dapat melemahkan kemungkinan hubungan antara Taliban dan kelompok-kelompok regional.
Di atas segalanya, AS telah menjelaskan bahwa mereka bermaksud untuk mempertahankan kemampuan militer “di luar cakrawala” untuk mengatasi masalah keamanan. Washington tidak diragukan lagi akan tetap waspada dalam menyerang target yang dianggap teroris di Afghanistan dan Timur Tengah.
Di luar implikasi keamanan langsung, orang Eropa juga akan mengajukan pertanyaan gamblang tentang peran AS yang lebih luas di Timur Tengah, termasuk dampaknya terhadap upaya stabilisasi yang sedang berlangsung.
Sementara pembicaraan tentang penarikan militer Amerika dari Timur Tengah tampaknya dibesar-besarkan memang, AS mungkin menjadi lebih bergantung pada pangkalan-pangkalan Teluk Arab untuk mengimbangi hilangnya kehadirannya di Afghanistan penarikan Afghanistan menegaskan kembali bahwa Washington bermaksud untuk mengurangi komitmennya dan selesai. dengan pembangunan bangsa.
Pemerintahan Biden tampaknya juga ingin mempersempit upaya AS di Irak dan Suriah, dengan fokus yang lebih besar pada kepentingan kontraterorisme inti, dan tidak mungkin menawarkan keterlibatan yang lebih signifikan di tempat-tempat seperti Libya.
Hal ini kemungkinan akan mendorong tren di mana para aktor regional lebih tegas dan mandiri mengejar kepentingan mereka sendiri yang mempertaruhkan hasil yang tidak selalu sejalan dengan kepentingan Barat. Ini juga menunjukkan prospek bahwa ibu kota regional yang berkonflik akan lebih bersedia untuk mencapai akomodasi satu sama lain mengingat kurangnya dukungan AS.
Orang-orang Eropa, di mana Timur Tengah yang stabil merupakan keharusan mutlak mengingat tantangan migrasi dan terorisme, perlu bertanya pada diri mereka sendiri bagaimana melanjutkan tanpa tingkat kepemimpinan AS yang sama. Ini sebagian akan menjadi pertanyaan tentang komitmen dan sumber daya Eropa.
Tetapi itu juga akan memerlukan pertanyaan yang lebih mendalam tentang model stabilisasi Barat Eropa, dan juga Amerika yang telah terbukti gagal di Afghanistan, Irak, dan di tempat lain selama 20 tahun terakhir. Orang Eropa perlu bertanya apakah dan bagaimana mereka dapat mendukung tujuan yang lebih realistis yang berakar pada proses yang lebih sah dan dimiliki secara lokal di seluruh Timur Tengah. Ini akan, untuk satu,
Pada pertengahan 2000-an, seorang analis keamanan Inggris bertanya kepada rekan Rusia pandangannya tentang kampanye AS-NATO di Afghanistan. “Kepala saya ingin Anda berhasil,” adalah jawabannya. “Tapi hatiku ingin kamu gagal total seperti kami.”
Pandangan Rusia tentang penarikan AS masih sama ambivalen. Tak pelak, ada orang yang senang mencatat bahwa penarikan Soviet dari Afghanistan yang lama dipandang sebagai simbol kegagalan sekarang terlihat teratur dibandingkan. Mesin propaganda resmi Rusia terus dengan gembira menunjukkan bahwa mereka yang membantu Amerika akhirnya ditinggalkan, berusaha berpegang teguh pada pesawat yang akan berangkat. “Pelajarannya: Jangan membantu Bintang dan Garis. Itu akan menggunakan Anda, lalu meninggalkan Anda,” tulis Margarita Simonyan, pemimpin redaksi saluran televisi RT.
Tetapi banyak dari pesan semacam itu sebenarnya didorong oleh konteks domestik Rusia dan ditujukan kepada agen perubahan di dalam Rusia, yang sebagaimana Kremlin berusaha meyakinkan dirinya sendiri dan populasi yang lebih luas dianggap sebagai boneka Barat dan tetap aktif dengan bantuannya. Tetapi beberapa pemikiran ini juga memiliki pengaruh pada pemikiran kebijakan luar negeri Moskow.
Beberapa orang, termasuk Nikolay Patrushev, Sekretaris Dewan Keamanan, mengatakan bahwa Afghanistan menikmati status yang mirip dengan Ukraina status sekutu utama AS di luar NATO. Mengingat berapa banyak orang di Moskow yang juga memilih untuk percaya bahwa pemegang kekuasaan saat ini di Ukraina adalah antek-antek Barat, daripada pemimpin yang benar-benar dipilih oleh penduduk Ukraina, orang dapat bertanya-tanya tentang bahaya Moskow menafsirkan paralel secara berlebihan dan hanya menunggu Amerika untuk ‘meninggalkan’ Ukraina.
Namun, pada saat yang sama, kekhawatiran Barat bahwa Moskow, yang didorong oleh kegagalan Amerika Serikat, sekarang akan mulai menguji semua komitmen luar negeri Washington, tampaknya juga salah tempat. Garis pemikiran lain di Moskow melihat AS akhirnya meninggalkan tujuannya yang tidak realistis – menjadi polisi dunia, atau perancang dan penegak demokrasi universal. Dan mereka melihat ini sebagai sesuatu yang memperkuat, bukan melemahkan, AS. Menurut logika ini , Amerika sekarang akan memiliki sumber daya yang dibebaskan untuk mengejar tujuan yang dianggapnya sangat penting, dan yang akan dipertahankannya dengan gigih – jadi Rusia harus bersiap lebih baik.
Akhirnya, jatuhnya Afghanistan ke tangan Taliban juga akan memperburuk situasi keamanan Rusia sendiri: masuknya ekstremis Islam dan teroris ke Asia Tengah dan, setelah itu, ke Rusia merupakan keprihatinan lama bagi Kremlin. Tapi ini tidak akan terjadi dalam semalam, dan Moskow punya waktu untuk membuat persiapan.
Ini telah meningkatkan kehadiran militernya di Asia Tengah, meningkatkan kemampuan patroli perbatasan, dan telah berinvestasi dalam hubungan dengan Taliban (meskipun, secara resmi, organisasi itu masih dilarang di Rusia). Moskow juga secara keseluruhan jauh lebih rentan daripada pada tahun 1996, ketika Taliban terakhir merebut Kabul. Tidak seperti saat itu, ia tidak menghadapi pemberontakan separatis di republik Muslimnya sendiri; dan negara-negara Asia Tengah penyangga Rusia dari Afghanistan adalah negara yang berfungsi, tidak terperosok dalam perang saudara.
