Iran Berusaha Mengisi Kekosongan Kekuatan Timur Tengah – Menteri Luar Negeri Iran yang baru Hossein Amir-Abdollahian melakukan debutnya di panggung internasional minggu lalu, dan pernyataannya di Perserikatan Bangsa-Bangsa membuat para pengamat merasa percaya diri sampai-sampai sombong. Sumber-sumber AS dan internasional menunjukkan keyakinan yang muncul dari pemerintahnya bahwa, untuk pertama kalinya dalam beberapa tahun, ia memegang kendali di Timur Tengah—dan bahwa ia bermaksud menjadikan Iran apa yang disebut negara ambang batas nuklir di bawah perlindungan lanjutan. pembicaraan dengan Barat.
Pemerintahan Biden mengatakan masih berharap untuk kembali ke kesepakatan nuklir 2015 dengan Teheran, tetapi secara pribadi, pejabat senior AS khawatir Iran sudah bergerak ke “Rencana B”: melakukan negosiasi sementara itu memposisikan dirinya untuk terobosan cepat senjata nuklir.
Iran Berusaha Mengisi Kekosongan Kekuatan Timur Tengah
Kabobfest – Hasil yang mengerikan ini datang setelah penarikan tergesa-gesa Presiden AS Joe Biden dari Afghanistan dan pengambilalihan Taliban berikutnya, yang mengisyaratkan kepada musuh dan sekutu AS keinginan Biden untuk menarik diri dari kawasan itu untuk fokus pada ancaman China. Beberapa orang menyebutnya sebagai “efek Afganistan”, dan hal itu secara serius merusak kredibilitas AS di Timur Tengah.
“Iran jelas tidak takut lagi pada kami,” kata diplomat lama AS di Timur Tengah, Dennis Ross. “Itu sendiri berarti kita benar-benar tidak memiliki tingkat pencegahan yang kita butuhkan, baik pada masalah nuklir atau di kawasan.” Ross dan yang lainnya menggambarkan ini sebagai pembalikan ironis dari kampanye tekanan internasional terhadap Iran yang berlaku sebelum mantan Presiden AS Donald Trump menarik diri dari kesepakatan nuklir 2015. Di bawah perjanjian itu, Teheran setuju untuk mengekang pengayaan uranium dan tunduk pada inspeksi PBB dengan imbalan keringanan sanksi.
“Iran sekarang telah mengadopsi semacam pendekatan tekanan maksimum pada Amerika Serikat. Ini mengadopsi pendekatan Trumpian terhadap kami, dengan harapan kami akan kebobolan, ”kata Ross.
Pada tahun 2018, dengan dukungan antusias dari Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu saat itu, Trump menarik diri dari apa yang disebutnya kesepakatan “mengerikan”—Rencana Aksi Komprehensif Bersama (JCPOA), sebagaimana pakta nuklir dikenal. Trump kemudian memberlakukan apa yang disebut pejabat AS sebagai kampanye “tekanan maksimum”, termasuk sejumlah sanksi baru, untuk membawa Teheran kembali ke meja perundingan. Upaya itu gagal sepenuhnya, dan Netanyahu terbukti salah dalam bertaruh bahwa Iran akan runtuh di bawah tekanan sanksi atau Trump akan dipaksa untuk menyerang Iran secara militer.
Baca Juga : Jerman Mengekspor Senjata Untuk Memperkuat Hubungan Dengan Israel
Sekarang Iran lebih dekat dengan bom nuklir daripada sebelumnya, menurut penilaian dari Badan Energi Atom Internasional (IAEA) dan para ahli lainnya. Beberapa ahli sekarang percaya bahwa Teheran hanya tinggal sebulan lagi untuk memiliki bahan fisil yang cukup, atau uranium tingkat senjata, untuk membuat satu bom.
Pada hari Senin, Penasihat Keamanan Nasional Jake Sullivan terbang ke Arab Saudi untuk membahas perang yang sedang berlangsung di Yaman antara proksi Iran dan Saudi, menandakan bahwa Washington bermaksud untuk tetap terlibat di wilayah tersebut. Tetapi para pejabat Saudi lebih memperhatikan tindakan AS—seperti penarikan rudal Patriot dan jet tempur Biden dari tanah Saudi—yang, bagi mereka, terutama menunjukkan mundurnya AS, kata Ross dan pakar lainnya. Selain itu, Riyadh telah lama mengindikasikan bahwa Arab Saudi kemungkinan akan membangun kemampuan nuklirnya sendiri jika Iran mendekat.
Pemerintahan Biden, dengan mengirimkan sinyal yang beragam dan tidak jelas tentang apa itu garis merah nuklirnya, mungkin meletakkan dasar bagi perlombaan senjata nuklir di Timur Tengah, yang sebenarnya dimaksudkan untuk dicegah oleh JCPOA.
Apakah Teheran akan mencapai titik di mana ia secara terbuka membangun senjata nuklir, kekhawatiran yang lebih besar adalah bahwa, seperti Jepang, ia akan memiliki pengetahuan dan uranium yang diperkaya untuk membangunnya dengan sangat cepat. Bahkan hasil itu, yang dikenal sebagai status ambang batas, akan mengubah keseimbangan kekuatan di kawasan secara dramatis. Terlepas dari deklarasi rutin oleh Pemimpin Tertinggi Iran Ali Khamenei bahwa Iran tidak mencari senjata nuklir, banyak ahli percaya status ambang batas adalah yang paling tidak dia setujui.
“Ini akan menjadi bagian dari warisan Khamenei, manifestasi dari haybat revolusi Islam , atau ‘kekaguman yang tak terkalahkan,’” kata Reuel Marc Gerecht, mantan perwira CIA dan pakar Iran. “Setelah Afghanistan dan dia mengakhiri retorika ‘perang selamanya’, benar-benar tidak dapat dipercaya untuk membayangkan Biden menggunakan kekuatan militer melawan program nuklir Iran. Orang Israel mungkin.”
Dalam pidatonya di Majelis Umum PBB pada hari Senin, Perdana Menteri baru Israel Naftali Bennett menyatakan “Program nuklir Iran telah mencapai titik penting, dan begitu juga toleransi kita. Kata-kata tidak menghentikan mesin sentrifugal untuk berputar.”
Tetapi Israel, seperti Saudi dan sekutu AS lainnya seperti Uni Emirat Arab, sangat khawatir mereka tidak mendapatkan lebih dari sekadar kata-kata jaminan dari Washington. “Ada banyak kekhawatiran tentang apa yang terjadi di Afghanistan, dan cukup jelas bagi Israel bahwa prioritas Amerika sekarang adalah China, COVID, dan iklim. Iran bukan salah satu dari tiga besar,” kata Amos Harel, kolumnis keamanan nasional di surat kabar Israel Haaretz.
Dan terlepas dari retorika keras Netanyahu, dia tidak sepenuhnya mempersiapkan militer Israel untuk menyerang Iran, kata Harel dalam sebuah wawancara. Akibatnya, pakar keamanan Israel dengan tergesa-gesa mendiskusikan opsi baru, termasuk upaya sabotase tambahan seperti pembunuhan ilmuwan nuklir Iran. Dalam kolom awal bulan ini di surat kabar Israel lainnya, Yedioth Ahronoth , mantan Perdana Menteri Israel dan Menteri Pertahanan Ehud Barak mengatakan Israel harus memperhitungkan realitas strategis bahwa Iran mungkin sudah menjadi negara ambang batas.
“Faktor terbesar yang menguatkan tulang punggung Iran adalah bahwa rezim percaya bahwa tidak hanya bertahan dari tekanan maksimum dan hidup lebih lama dari pemerintahan Trump, tetapi hukuman yang melumpuhkan dan tekanan politik seperti itu tidak akan kembali dalam waktu dekat,” kata Behnam Ben Taleblu dari Foundation. untuk Defense of Democracies, sebuah think tank berhaluan kanan.
Amir-Abdollahian dan Presiden Iran garis keras Ebrahim Raisi mengatakan Teheran siap untuk kembali ke pembicaraan JCPOA di Wina, yang dapat dilanjutkan akhir bulan ini. “Kami sedang meninjau file negosiasi Wina saat ini dan, segera, negosiasi Iran dengan negara ’empat plus satu’ akan dimulai kembali,” kata Amir-Abdollahian. Itu adalah referensi untuk negosiasi antara Iran di satu sisi dan Inggris, Cina, Prancis, Jerman, dan Rusia di sisi lain. Sejak penarikan Trump dari pakta tersebut, Teheran telah menolak untuk bernegosiasi langsung dengan Washington.
Tetapi beberapa diplomat yang terkait dengan pembicaraan itu mengatakan mereka yakin Iran terutama berusaha untuk mengakhiri pembicaraan sementara itu semakin mendekati titik pelariannya—memperoleh cukup uranium yang diperkaya untuk sebuah bom. Ketika ditanya apakah Washington memiliki Rencana B jika pembicaraan Wina gagal, seorang pejabat tinggi AS mengatakan, “‘Rencana B’ yang kami khawatirkan adalah yang mungkin dipikirkan Iran di mana mereka ingin melanjutkan program nuklir mereka.”
Satu-satunya harapan sekarang, kata pengamat Timur Tengah lama, mungkin bagi Amerika Serikat dan negara-negara Barat untuk mengadopsi resolusi kecaman di Dewan Gubernur IAEA dan berusaha untuk merujuk pembangkangan Iran terhadap JCPOA ke Dewan Keamanan PBB. Tetapi konsensus Barat telah runtuh, dengan Prancis marah pada Washington atas perannya dalam melanggar kesepakatan sub nuklir dengan Australia dan Jerman di tengah pertempuran kepemimpinan atas pengganti Kanselir Jerman Angela Merkel.
Keyakinan baru Iran juga didukung oleh perasaan bahwa negara-negara besar lainnya yang pernah bergabung dengan aliansi pimpinan AS terkelupas. Hal ini terutama berlaku untuk China, yang telah mengindikasikan siap untuk melakukan bisnis dengan Teheran lagi, setelah melanjutkan pembelian minyak dari Iran. Teheran juga kembali mengirim bahan bakar ke sekutu Hizbullahnya di Lebanon melalui Suriah yang dilanda perang. Dan hanya dalam beberapa hari terakhir, Beijing menyetujui permintaan Teheran untuk bergabung dengan Organisasi Kerjasama Shanghai, aliansi Eurasia yang didominasi oleh China dan Rusia yang juga mencakup India, Pakistan, Kazakhstan, Kirgistan, Tajikistan, dan Uzbekistan.
“Iran yakin waktu ada di pihak mereka, dan pengaruh AS telah mencapai puncaknya,” kata Ali Vaez dari International Crisis Group. “Ketika pembicaraan dilanjutkan, mereka akan datang kepada mereka percaya bahwa Barat tidak akan memiliki alternatif untuk menerima tuntutan mereka tentang pencabutan sanksi.”
