Raisi Akan Menarik Biden Kembali Ke Timur Tengah – Presiden baru Iran itu kejam dan tampaknya akan menempatkan Amerika Serikat kembali pada lintasan eskalasi timbal balik. Bahkan sebelum hari Kamis pelantikan Ebrahim Raisi, presiden garis keras Iran yang akan datang, Republik Islam meningkatkan permusuhan di beberapa front di Timur Tengah. Sekarang Teheran hanya akan menjadi lebih agresif, kata para ahli, dan itu berarti Presiden AS Joe Biden—seperti banyak pendahulunya—mungkin tidak mendapatkan keinginannya untuk menurunkan kepentingan strategis kawasan itu.

Raisi Akan Menarik Biden Kembali Ke Timur Tengah

kabobfest – Dalam beberapa pekan terakhir, Iran telah meninggalkan meja perundingan nuklir di Wina, membuat tuntutan yang mustahil saat meninggalkan ruangan; meluncurkan serangan drone terhadap target AS dan sebuah kapal di Teluk Persia; dan, beberapa analis menduga, terlibat dalam pembajakan. Pada hari Selasa, sebuah kelompok bersenjata Amerika Serikat, Inggris, dan Israel yang diduga bekerja untuk Iran membajak kapal berbendera Panama di Teluk Oman, dan kemudian tampaknya mengabaikan upaya tersebut.

Iran membantah bertanggung jawab.) Kurang dari seminggu sebelumnya, para pejabat Israel mengatakan sebuah kapal tanker minyak yang dioperasikan oleh perusahaan milik Israel diserang oleh apa yang tampak seperti beberapa pesawat tak berawak Iran di lepas pantai Oman, menewaskan dua penjaga keamanan, salah satunya Inggris dan yang lainnya. Rumania.

Baca Juga : Hubungan GCC-Israel Di Timur Tengah Yang Berubah

Perilaku agresif Teheran adalah bagian dari pola yang mungkin telah dimulai pada 2019, dengan keputusan Presiden AS saat itu Donald Trump untuk tidak menyerang Iran karena menembak jatuh pesawat pengintai AS. Ini juga kemungkinan merupakan tanggapan terhadap sinyal kuat Biden bahwa ia ingin kembali ke pakta nuklir 2015, sebagian untuk membuka jalan bagi fokus strategis yang lebih besar di Indo-Pasifik dan ancaman dari China.

“Selama sekitar satu tahun terakhir, Iran telah mengisyaratkan peningkatan kenyamanan dengan eskalasi dan konflik, kenyamanan yang sebagian disebabkan oleh persepsi bahwa Amerika adalah kekuatan yang memudar di Timur Tengah tanpa selera untuk konflik,” kata Behnam Ben Taleblu dari Foundation for Defense of Democracies, sebuah think tank berhaluan kanan.

Meskipun meluncurkan serangan udara kedua bulan lalu, Biden telah mengindikasikan dia ingin mengurangi eskalasi di Irak serta Afghanistan. Dalam pertemuan pekan lalu, Biden mengatakan kepada Perdana Menteri Irak Mustafa al-Kadhimi bahwa pasukan tempur AS akan ditarik dari Irak pada akhir tahun ini, meskipun pasukan AS bertugas dalam peran non-tempur —seperti pelatih, penasihat, dan penyedia intelijen untuk pasukan keamanan Irak. -akan tetap. Juga minggu ini, pejabat pemerintahan Biden mendukung pencabutan otorisasi 2002 untuk Perang Irak.

Tetapi upaya Biden untuk meminimalkan keterlibatan mengingatkan ironi lama dalam diplomasi AS: Hampir setiap pemerintahan AS selama beberapa dekade telah berusaha untuk menghindari lumpur Timur Tengah dan fokus pada ancaman yang lebih dapat dikelola di tempat lain, tetapi itu cenderung memperburuk keadaan ketika agresor di kawasan itu tumbuh. lebih agresif.

“Anda mungkin berpikir Anda dapat mengabaikan Timur Tengah, tetapi itu tidak mengabaikan Anda,” kata negosiator lama Timur Tengah Dennis Ross. “Jadi, bukankah lebih baik bagi Anda untuk membentuk keterlibatan Anda daripada meminta keterlibatan bentuk wilayah untuk Anda?” Atau seperti yang sering dikatakan oleh mantan kolega Ross di Departemen Luar Negeri AS, Aaron David Miller, Timur Tengah dapat disimpulkan dengan baris dari lagu Eagles “Hotel California”: “Anda dapat check out kapan saja Anda suka, tetapi Anda tidak akan pernah bisa pergi. ”

Pada bulan Mei, Biden mengatakan dia mengeluarkan dua baterai rudal Patriot dan pesawat tempur dari Arab Saudi, dan pemerintah juga dilaporkanmenarik Patriot serta ratusan tentara dari Kuwait dan Yordania—semuanya merupakan bagian dari pembangunan era Trump untuk melawan Iran. Tetapi para diplomat yang akrab dengan pemikiran tim Biden mengatakan bahwa pemerintah telah mulai meyakinkan sekutu yang khawatir, seperti Saudi dan Israel, bahwa terlepas dari keinginan AS untuk mundur, mereka akan tetap terlibat dan menanggapi Iran dengan paksa.

“Ada lebih banyak kesiapan untuk mengenakan harga pada Iran atas perilaku mereka di kawasan itu,” kata Ross, yang merupakan rekan di Institut Washington untuk Kebijakan Timur Dekat. Sudah dua kali, Biden telah memerintahkan serangan udara di situs yang digunakan oleh milisi yang didukung Iran. Awal bulan lalu, diplomat dan pasukan AS di Irak dan Suriah menjadi sasaran dalam tiga serangan roket dan pesawat tak berawak sebagai tanggapan Iran.

Seorang pejabat administrasi tidak segera membalas panggilan untuk meminta komentar.

Banyak pakar Timur Tengah sepakat bahwa terlepas dari keinginan Pemimpin Tertinggi Iran Ayatollah Ali Khamenei untuk menghindari sanksi AS dan internasional dengan kembali ke beberapa versi kesepakatan nuklir 2015, kebutuhannya yang lebih besar adalah untuk memperkuat rezim. Dan bagi Teheran, permusuhan anti-AS selalu berhasil sebagai perekat ideologis terbaik.

Khamenei telah memasang anak didik brutal di Raisi yang, sebagai hakim, memimpin eksekusi ribuan pembangkang pada akhir 1980-an dan diangkat ke kursi kepresidenan dalam pemilihan yang curang. Raisi yang berusia 60 tahun dipandang sebagai penegak optimal yang akan berusaha menghancurkan perbedaan pendapat di dalam negeri dengan lebih banyak agresi di perbatasan.

“Kenaikan Raisi kemungkinan akan berarti lebih dari beberapa malam tanpa tidur bagi Administrasi Biden,” kata Miller, yang sekarang bergabung dengan Carnegie Endowment for International Peace. “Sementara prospek perang besar antara Israel dan Iran tetap rendah—untuk saat ini, prospek bentrokan serius di sejumlah front melalui proxy dan secara langsung akan meningkat secara substansial.”

Taleblu mengatakan rezim baru di Teheran melihat tidak perlu lagi “berpura-pura moderasi” karena “Khamenei sudah melihat Barat menyingkir dari Iran.” Kepresidenan Raisi “adalah alat untuk memperkuat warisan Khamenei: permusuhan dengan Barat, perang proksi di luar negeri, dan tetap berada di jalur revolusioner melalui kekuatan di dalam negeri.”

Sikap-sikap itu, pada gilirannya, kemungkinan akan membuat pengembalian ke kesepakatan nuklir 2015, yang dikenal sebagai Rencana Aksi Komprehensif Bersama, bahkan lebih sulit. Tim Khamenei dan Raisi “rentan terhadap jenis penjangkauan yang akan menempatkan Iran dan AS kembali pada lintasan eskalasi timbal balik, mengingatkan pada tahun-tahun awal kepresidenan [Mahmoud] Ahmadinejad,” kata Ali Vaez, mantan rekan dekat negosiator nuklir utama AS, Robert Malley, di International Crisis Group.

Memang kekhawatiran terbesar, mungkin, adalah bahwa Raisi yang hawkish, yang dianggap sebagai pewaris Khamenei, akan membawa masalah kembali satu dekade atau lebih ke titik awal, ketika Iran mulai secara dramatis meningkatkan program nuklirnya di bawah Ahmadinejad pada akhir 2000-an. Hanya sekarang, Teheran memiliki waktu “breakout” yang jauh lebih cepat untuk membuat bom.

“Raisi tidak dipilih untuk membuka Iran kepada dunia atau memperlambat program nuklir; Khamenei memilihnya untuk memperkuat teokrasi dan membasmi pengaruh Barat yang jahat,” kata Reuel Marc Gerecht, mantan petugas kasus CIA dan pakar Iran yang berpandangan hawkish. “Mereka tidak menginginkan kesepakatan yang serius dengan Barat.” Terlepas dari dampak sanksi yang menghancurkan, tambahnya, para pemimpin rezim “melihat diri mereka jauh lebih kuat sekarang daripada di tahun 2015, 2017, atau 2019. Mereka siap untuk bertarung. Kita tidak. Keuntungan: Khamenei.”

Pejabat Biden masih berharap bahwa putaran ketujuh negosiasi nuklir akan dimulai di bawah Raisi, yang, dalam pidato awal pekan ini, mengatakan dia akan berusaha agar sanksi dicabut untuk mengatasi tingkat inflasi 47,6 persen Iran dan masalah pengangguran yang tinggi. Tapi yang menakutkan, dia menambahkan dia tidak akan “mengikat” kebijakannya ” dengan keinginan orang asing .”

Prospek untuk pemulihan kesepakatan itu “terlihat lebih suram dari hari ke hari,” kata Vaez. Inspektur PBB tidak lagi dapat melihat apa yang dilakukan Teheran, dan rezim meningkatkan waktu terobosannya selama berbulan-bulan dengan pengayaan baru dan teknologi yang diperbarui. Teheran juga meminta hal yang mustahil dari Washington: bahwa Amerika menjamin tidak ada presiden AS di masa depan yang akan menarik diri dari pakta itu seperti yang dilakukan Trump.

“Iran tampaknya yakin bahwa waktu ada di pihaknya dan ia dapat mengamankan konsesi yang lebih luas dari AS dengan asumsi bahwa pengaruh Iran dapat ditingkatkan lebih cepat daripada kapasitas Barat untuk kesulitan keuangan tambahan atau keinginan untuk aksi militer,” kata Vaez.

Iran telah sedikit marah dengan meluncurkan pembicaraan dengan Arab Saudi mengenai perang proksi kedua belah pihak di Yaman, tetapi Riyadh tidak percaya mereka akan menghasilkan banyak buah, kata Ross, yang baru saja kembali dari perjalanan selama seminggu ke Arab Saudi. “Mereka tidak memiliki harapan tentang dialog dengan Iran. Mereka tidak melihat perubahan nyata dalam perilaku Iran.”

Garis keras seperti Gerecht mengatakan pemerintahan Biden harus meninggalkan ilusi tentang era Raisi dan memfokuskan kembali perhatian pada perubahan rezim. Menurut angka resmi Teheran sendiri, jumlah pemilih dalam pemilihan 18 Juni adalah 48,8 persen , terendah dalam pemilihan presiden sejak revolusi 1979. Iran juga mengalami protes rakyat yang lebih luas dalam skala dan cakupan geografis dan demografis daripada tahun-tahun sebelumnya.

“Kami tahu pasti bahwa tingkat ketidakpuasan internal—kemarahan terhadap teokrasi—sangat tinggi,” kata Gerecht. “Gedung Putih mengatakan ingin meningkatkan nilai-nilai demokrasi di luar negeri. Tidak ada tempat yang lebih baik untuk dicoba selain di Republik Islam. Apa ruginya sekarang?”